移工不適用的「人權」讓待在宿舍的「逃跑移工」無容身之地

在「人權」逐漸成為「普世價值」時，「跨國籍」的相互認同，或已政治正確地較不困難；然而，「非」台灣人對於「台灣的」政策有無發言權？這，是不是更挑戰了我們不察的、還潛藏心裡的國界呢？

TIWA

2016/12/13

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文 / 吳靜如

F來台兩個多月，便發生職災。雇主自信的說，「這機台已經19年，從來也沒有發生什麼意外！」對於勞檢報告上寫的「缺乏安全設備」，雇主說，「有啊！每個機台，都有個stop按鍵，緊急狀況發生，勞工只要按下那個按鍵，機台就會停了」。

(圖片來源：pixabay)

檢察官問，工人到職後，有沒有做安全訓練？雇主說，「有，每個新來的勞工，我們都會讓資深的勞工教他機台操作，且也都叫他要小心。」

自從滾燙的橡膠傾倒在F右手掌後，便開啟F在台的職災生活。數次地開刀、清創、回診、復健，日復一日地待宿舍，去復健。職災後，薪資便被減為基本工資的30%，6000一個月，更在9月後，全無給付。

要不是因為逐漸無法寄錢回家、逐漸無法負擔在台所需，F不會到TIWA求助。他來的時候，是刑事告訴期限的倒數第二天。好險！但，想不到幸運地即時得以行使刑事告訴權之後，居然被雇主惡搞……

2016年10月18日傍晚，職災刑事告訴第二次開庭前一晚，三位跨區的警察，直接進到F在公司的宿舍，以「逃跑外勞」身分將他帶去警局。在派出所做了筆錄後，轉到移民署，再做調查。

卡在另一案的我，手機滿是來自F的未接來電、F友人及在菲律賓的老婆的訊息，大家都擔心害怕了起來！想說，好不容易從職災驚恐中逐漸恢復，怎麼好好地會被警察抓走？！

第二天，移民署帶F來開庭。刑庭結束、出法庭前，雇主對於F的律師告知檢察官F被雇主報逃跑一事，很不以為然地說，「F可以告我，為什麼我不能報他逃跑？！」

▍ 這就是所謂的「逃跑外勞」

要改變雇主的心態不易。但是，讓這樣的心態可以用來報復、作用為足以剝奪人身自由、剝奪工作權、居留權以及跨國移動權利，甚至會改變移工後半生的法規 ──就業服務法56條的「逃跑註記」，則不論如何不易改變，都一定得改變！

現行的就業服務法56條，雇主僅需以書面向相關單位通報即可，不用「查證屬實」就會註記。

只要雇主報了逃跑，連在勞政機關的安置系統中已有註記者，都無法被輕易取消。除非雇主主動撤銷，或者經過數十天、地方主管機關的調查後，才能公文往返地取消。

(圖片來源：stocksnap)

也就是說，只需一張紙，雇主便可用以對付不聽話的勞工、敢提起勞資爭議、敢訴訟的移工。所以，有移工明明還在仲介公司以為等待轉換，結果被報逃跑；也有移工當天還在開協調會，當天被報逃跑；現在，更有移工，在職災治療期間、訴訟期間，天天住在原公司宿舍，一樣被報逃跑！

第一次開庭後的第二天，F便被雇主斥責（經警察告知，這天就是雇主報F逃跑的日子）；第二次開庭前一個星期，F一樣被謾罵並被雇主要求搬出去。但是F聽了我的建議，還是繼續住在雇主處。雇主明知他一直都住在宿舍，還是報了他逃跑，更跨區報警到宿舍抓他！

對於有逃跑註記的移工，警方可以立刻剝奪其人身自由！媒體上不時可以看到全身坐在移工身上，壓制「逃跑外勞」的「逃跑外勞終結者（警察）」；我們更處理過警察直接向「（疑似）逃跑」的移工開槍的案子。

在勞動部、警政署帶頭妖魔化逃跑外勞的狀況下，被註記逃跑的移工與犯重大刑案的罪犯，在警方「依法行政」下，無異。

至於被證實謊報的雇主呢？如果移工不知道有「使公務人員登載不實」一條、沒有表明要提起告訴，司法機關不會有任何作為；被通報逃跑的主責機關，「當地主管機關、入出國管理機關及警察機關」，更不會對如此惡質的雇主有任何處分！

▍ 「法律的生命是鬥爭」

日前（2016/10/21）三讀通過的「廢除三年出國一日」議題，在爭取的過程中、在與仲介的鬥爭過程中，引出許多「精彩的」仲介論點。其中很多論點，其實挑戰著很多「台灣人」的「公民」認同──「移工有人權、台灣人沒人權」，「廢除三年出國一日將造成國家安全的危害」，「台灣的政策，移工沒有發言權」等等等。

在「人權」逐漸成為「普世價值」時，「跨國籍」的相互認同，或已政治正確地較不困難；然而，「非」台灣人對於「台灣的」政策有無發言權？這，是不是更挑戰了我們不察的、還潛藏心裡的國界呢？

如果「投票權」真是當代民主的「普世人權」，那麼流動頻繁的「非公民」，對於影響其權益重大的政策，也可以有「投票」這款「普世人權」嗎？

王澤鑑說得好，「法律的生命是鬥爭」。如果「三年出國一日」的廢除，真是咱們這些「不愛台灣」的「人權團體」鬥贏了「愛台灣的」仲介團體，那麼勞工以鬥親資政權、鬥資本家幾近頭破血流的「七天假」議題，還鬥得出足夠改變法律的勞工認識與勇氣嗎？

F的經歷，涉及「國界」/「逃跑」的規定，拿「普世人權」出來鬥，可以在「公民們」心裡潛藏的國界中，鬥出條「跨國界」的血路嗎？

(圖片來源：European Parliament@flickr, CC BY-SA 2.0)

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本文同步刊載於PNN公視新聞議題中心

人人皆平等，不該因為國籍、職業而有例外：

對，真正的問題就是歧視！讓外籍勞工不得不逃跑的仲介費

我們可以抗議工時過長他們為什麼不能？為自己爭取權益卻被抹黑的「不良外勞」

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台灣國際勞工協會

台灣國際勞工協會（Taiwan International Workers’Association）成立於 1999 年 10 月 30 日，是台灣第一個以跨國勞動者為服務對象的在地民間組織。協會組成成員來自勞工團體、組織工作者以及工會幹部。除了發展本地勞動者與跨國勞動者的勞動經驗交流外，也積極倡議跨國勞動者權益，發展跨國勞動者自治組織，分別協助成立以跨國勞動者為主體的「在台印尼勞工組織（IPIT）」與「菲律賓勞工團結組織（KASAPI）」同時有鑒於台灣社會充斥的種族隔閡意識形態，積極辦理文化活動，轉化台灣社會對於「外籍勞工」的認識，進而實踐尊重包容、公平的社會公義。